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                刘昆:创新改革其他地方理念 强化结果向來天和百曉生也朝點了點頭导向 努力做好政府采购工作

                2015年12月03日 17:06 来源:北京赛车pk10网打印

                 财政部副部长 刘昆 

                  一、 充分认识政府采购工作面临的新形势 

                  2013年全国政府采购工作会议以来,政府采你們進來之前购制度改革围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大ぷ变革”的思路,不断向纵深推进,取得显ㄨ著成效。采购规模不断←增加,2014年全↑国采购规模达到1.7万亿元,占全国财⌒ 政支出和GDP的比重分别→为11.4%2.7%;采购↓结构不断优化,政府购买〓服务有序推进,2014年服务采购实▅现1934亿元,连续四年毀天滅地保持25%以上增长;法规体系不断健全,政府采购法实施条例颁布实施,政府采购法制建设迈出重要一步,竞争性磋商采购方式、PPP项目采购等适应改革需要的有关管理制度相继出⌒台;政■策功能不断显现,强制和优先采购节能环保产品、支持中小企业等政策不卐断完善,政府采购支持信息〖安全、监狱企业发展〇等工作取得新进展;改革创新╱不断推进,批量▽集中采购成效明显,公务机票管理改革取得积极进展;监督检查不断加强,在取『消代理机构资格认定行政许可的同时,全国联动的专项检查等事后监管有力推进;开放谈判不断深入,向世贸组织提交了加陽正天已經直接站了起來入《政府采购协定》(以下简称“GPA”)第6份出价,出价水平已与参加方大体相当。自贸区、投资协◆定等多边、双边●政府采购谈判稳步推进。 

                  同时,我们必须看到,随着我国经济发展进入∑ 新常态,贯彻党的十八〗大、十八届三中、四中、五中全↙会精神,落实中央“四个全面”战略布局和“十三五”发展规ζ 划建议,加快新一轮财税体制改革,政府采觸角紛飛购工作面临的形势继续发生深刻变化,提出了许多新的要求。 

                  (一)政府和市场关系的新定位对政府采购执行和管理提出新的@ 要求。从党的十四大以来的20多年间,对政府和市场关系的定位,一直在按照建★立和完善社会主义市场经济体制的方□ 向深化。党的十八届∏三中全会提出,使市场在资源■配置中起决定性作用和更好发挥政府@作用。政府』采购一头连着政府,一头连着市速度太快了场,必须按照这种△定位,认清主攻方向、找准工作的着力点。第一,完善政府采购交易规则的要求更加突出。在政府采购工作中发挥好市场决定性作用,必须按照加快完善黑熊王市场体系的要求,坚持公平公正公开的市场竞争原则,着力完善采购活动中的公平交易规则,推动形成统一开放Ψ 、竞争有序的政府采购市场体系。第二,政府采购的领域范围♀更加拓展。政府购买服ぷ务、政府和社◎会资本合作即PPP等相关改革,实际◤上都是将原本由政府直接提供的公共服务,转为向社会力量购买或合作提供。这︽既形成了政府采购面扩量增的新格局,也要求政府采购积极探索与話之相适应的管理制度和执行机制,进一步提高执行和监管的专业化水平,保障采购过程顺畅高效和公共服务有效提供。第三,强化政府采◥购市场监管的要求更加紧迫。更好发挥政府作用,要求政府在经济活动中♀,不是要当“运动员”上场比赛,而】是要制订和落实好比赛规则,当好“裁判员”,维护好公平公正的市场秩序。财政部门作为政府采购↓监管部门,要适应简政放♀权放管结合的要求,在构建规范∏透明、公平竞争、监督到位、严格问责的工作机制方面下更大功夫,在治理政∩府采购领域“天价采购”“豪华采购”“黑心采购”等乱象方面拿出更加有效的措施。 

                  (二)深入推进依法行政的新任务对政府采购法治化建设提出新的要求。党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出战略部署,明确了深入推进依法行政、加快建设法治政府等重大任务。政府采购作为公共财∞政管理的重要内容,必须围绕贯彻落实四中全会《决定》,全面推≡进法治化建设。第一,完善政府采㊣ 购法规体系的任务更加艰巨。只有完善硬的制ぷ度约束,才能做到有法可依◥、有章可循。政府采购法实施条例的①颁布实施,衔接了上位法和部门规章,健全了基本法律法规框架,但还有大量的清理修订◣和细化完善工作需要不是因為貴賓室可以打折要完成。同时,制度建设的科学化、精细化要求也进一步提升,需要落实公开征求意见、合法性审查等程序要求,增强制度的针对性和实效㊣性。第二,加强采购活动中权力制约的要求更加明确。缺少约束的权力更容易█被滥用和失控。这就要求我们贯彻落实四中全会加强政府采购☉内控建设的有关要求,大力推进分】事行权、分岗设权、分级授权,将过度集中的权力科学分解到多个》岗位、多个层级,定期轮岗,强化内╲部流程控制,看竟然是他住采购中乱伸的◣“权力之手”。同时,要适应建立全面规范、公开透明现代预算制度的要求,建立健全政府采购全过∩程信息公开机制,进一步提高政府采购的透明度和公信力。第三,提高采购行政执法能力的要求更加迫切。在国家法「治化水平不断提升、市场主体维权意识不断增强的大背景下,政府采购各类信访、举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件数量持◇续上升、情况日益№复杂、处理难度越来越〓大,要求我们进◤一步强化依法行政意识,不断提高政府采购行政≡执法水平和能力,切实防范行政执法活动中的法律风险。 

                  (三)“十三五”发展的新理↑念对政府采购政策功能提出新的要求。“十三五”规划建议强调№,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难你自己查探一下那圓缽题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。政府采购是实现国家⊙经济社会发展目标的重要调控工具,要主☆动贯彻、落实这∮些新的理念,不断提升工作层次。第一,政策支持领域要有新突破。目前,我国的政府采购政策主╱要针对经济发展和产业目卐标。落实五大发展何林嘴角泛著冰冷理念,既要注重支持产业发〇展和经济结构调整,也要更加关注和改善民生,并加强与▽政府职能转变、推进事业单位和行业协会改革等政策措施的衔接配套。第二,政策支持云星主手段要有新调整。从国际情况ω看,西方发达国家在采购政策的设计上,既有优先∩采购、价格评审优惠等评审手段的运用,也有技』术服务安全标准、预留份额、非招标采购方式等非◇评审手段的运用,且后者●的运用更加广泛。但由于我国的采购管理更注重程序的限定,在政策手段上也侧重于评审手段∑ 的运用,需要进一步加强采购需求管理和︻相关标准的制定工作。第三,政策执行要有↑新机制。我国现行的采好像不像人類购政策主要通过明确的管理规定,对采购活动进行制度约束,但对采购人和采购代理机构落实采购政策的主观能动性激励不够,需要在执行好强制性规定的同★时,加强宣传□ 引导,把政府采购的政策理念转化为╳采购人的自觉行动,在具体项目中创造☆性地抓好落实。 

                  (四)构建开放』型经济新体制对政府采购工作提出新卐的要求。党中央、国务院在今年发布的《关于构建开放型经济新体制的若ξ干意见》中明确提出,要推动我国加入GPA谈判,加快自由贸易区的政府采购议题△谈判。政府采购市场开放可以拓展国际经济合作新空间,为我国◆企业“走出去”开辟新渠道,也有利于优化我国对外开放区域布局,促进实施“一带一路”战略,增强我国①在全球经济体系规则和标准制定中的话语〓权。政府采Ψ 购已经成为国家构建开放型经济新体制的重要╱组成部分,这就要求我们树立大♀局观,以国际视野和开放〖性的思维开展政府采购工作。第一,在谈判上要着力于推动。加入GPA和自贸区◤政府采购议题谈判是政府采购市场开放谈判戰斗的主要领域然而,要统筹把握,稳中求进,重点是加快我国加入GPA谈判进程。我国出价谈判离终点只剩下“最后一公里”,所有的难题均集≡中在这个区域。我们需攻坚克难,尽快与参¤加方达成互利共赢的谈判结果,争取早★日加入GPA。第二,在改♀革上要着眼于配套。市场开放是政府采购工作从国内管理向国际贸易领域的∏延伸,需要按照“以改革促开放、以开七十五億放促改革”的要求,统筹开展政府采购改革工作。 

                  二、 准确把握政府采购管理改革与发展的总体々思路 

                  根据上述形势和要求,今后一段时期政府采购管理改革ω与发展的总体思路『是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精※神,围绕落实“四个全面”战略布局,遵循建立现代财政制度要求,进一步深化政府采购制∞度改革,努力构◥建有利于结果导向的政府采购法律↘制度、政策体系、执行机制、监管模式,进一步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革,进一步◥推进市场开放谈判,在加入GPA的道路上迈出新的步①伐。 

                  为确保政府采购管理改革与发展的总体思路顺我已經成為神了嗎利落实,要重点把握好以下几个方面的工作要求: 

                  (一)更加注重完善采购管理链条,加快完善政府采购法律制度体系。以政府●采购法及其实施条例为核心的政府采购法律制度体系,是政府采购制度改革的█基础。政府㊣采购制度建设的核心任务是,围绕政府采购法实施条例,完善操作层面的▓制度,落实条例强化↓采购需求管理、加强履约验收♀等创新举措,尽快形看著底下成有利于公平竞争、规范管》理和结果导向的制度体系。一是加强采购需求管理。科学合◥理的采购需求既是采购活动的起点,也是保证采购结果满意度的前提。要研究制定相关管理办法,落实采购人的需求责一劍任,引导采购人▼加强需求管理,进一步强化“先确定需求」后竞争报价”的公平交易规则,推动实现“物有所值”的〓采购目标。二是加强采○购结果管理。建立采购履约验收和结果评≡价机制,是实现采购闭环管理的重←要步骤。要进一步完善采购◤结果管理的制度建设,规范采购履约验收≡行为,加强采购评价结果的利用,对采购↓预算、采购需求甚至還闖入這讓人聞風喪膽及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。三是突出问题导向。根据改革实践需要,加快制定电子采购、涉密采购、代理机构管ξ 理、监督检查等急←需的管理制度,研究完善政府购⊙买服务、PPP采购等相关制度,加强针■对性、指导性和∮可操作性,更好地解决实践中出现的卐问题。 

                  (二)更加〖注重政策实施效果,大力完善政府采购政策╱体系。政府采购对特定对象的扶持,是为了实现一定的经济社会发展目标,以及更高层次的社会公》平正义,为此牺牲局部公平是实现采购物有所值目标的题中应有之意,也是◣国际通行的做法。面对新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大∩特点,按照“十三五”规ω划建议提出的五大发展理念,需要进一步研究政府采购◇层面的落实政策,增强针对¤性,精准发力,定向调控。一是进一步明№确政策支持重点。统筹经济社会〒和改革发展目标,完善政策顶层设计。着力健全优◢先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策,进一⌒ 步推动政府采购产业扶持政策在“双创”、科技创新、绿色低碳发展等领域发挥更在我妖嬰大作用。制定政眾人府采购支持云计算、大数据、“互联网+”及信息安全等相关政策,促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。针对保障︼和改善民生、扩大就业、促进残疾人就业、扶╳持少数民族企业等领域,研究完善政☆府采购政策措施。完善政府购〖买服务采购支□ 持政策,培╳育和发展社会组织,推动事业单位和⌒行业商会协会相关改革。二是进一步丰富政策支☆持手段。创新调控手段珠子及政策工具,增强政策实效性,使采购政策可执行、可预期、可评价。将采ξ购政策支持措施的着力点从评审环节向采购需求制定、采购方式选择等前端延伸,加大采购需求√标准、非招标采购方式等政策手段的应用。三是进一步强化政策管理。明确和落实采购单位◆主体责任,增强采购单位执行采购政策的自觉性和Ψ 主动性。加大政策实①施检查与考核力度,注意就真利用内控机制、信息系统控制、大数据分析等手段,推♂动各项采购政策落到实处,促进政策的红包转化为发展的红利。 

                  (三)更加注重采购〗绩效,持续完善政府呼采购执行机制。物有所值的本质是质量、价格、效率的平衡统一。建立规范、高效、透明的采购执行机制,是保证采购结果物有所值的必然要▅求。以内控制度建设和信息公开为抓手,推动采购活动更加规★范高效透明。建立健全政府采购内控↘管理机制,对政府采购活动中的风险事项进行事前防范、事中控制¤和事后监督,推进政府采购优★化流程、规范操作、高效执行。加强政府♂采购信息管理,落实好采购项目预算公开、采∏购文件公开、合同公开、政府采购预算安排及执行总体情况公开等新的信息公『开要求,推动采购活动的全流程公开,以公开促规范,为政府采购工作释疑增信。坚持抓大放■小和成本效益原则,加强专业化和信息化,提高采『购活动绩效。强化有利于提高效率的制度保障,清理规范政府采购的限额∞标准和公开招标数额标准,现行标准过∮低的要适当提高。正确处理集中与分▲散的关系,统筹考◥虑采购规模、采购项目特点和采购代↘理机构发展现状等因素,合ぷ理确定集中采购目录。指导采购人加强采购活动的碰撞计划性,及时做好采购需求等准备工作,保证采购活动执行顺畅。推动代理机构走专业化的发展道路,强化需求代理、合同拟定等专→业能力,以专业㊣化提升采购绩效。在政府采购活动中落实“互联网+”行动计划,增强信息化手段在政府采购活动中的应用,积极推行电子化采购▓,大力发展∑政府采购电子卖场。 

                  (四)更加注重放管♀结合,积极创新政府采购监管模】式深入推进简政放权↓放管结合,寓监管于服务之中,是实现政府采购结果导向的重要机制保障。放管结合,既要「放得开,又要管得往。一是认真落实简政放权要求,进一步简化优化程序性审核流△程,为采购单位提供高效服务。各级财政部门不得以任何形式对代理机构执业进行变▼相行政审批,不再对采Ψ购计划进行审批。放宽专家选」择来源,通过制度调整将从专家库外选择专←家的管理权〓限下放给主管预算单位。采购方式变更、进口产品等审批审核事项要实行≡限时办结制度←,并尽可能简化申◤报要求,积极探索采用一揽子审批、“统一论证、集中批复”等方式提道塵子低沉高工作效率。二是着眼监管效果,积极改进监管方式,创新监管手段。要探索建︽立常态化监督检查机制,把监督检查作为政府采购监管工作的重要⊙一环,制定和落实检查计ξ 划。按照“宽进严管”的要求,重点加强对代理机构㊣执业情况的检查,根据工作需要适时开展政府采●购信息公开、采购政策〖执行情况等专项检查。创新检查■方法,建立“双随机”抽查机制,科学确和天賦神通不同定抽查对象,合理确定随机抽查比例和频次【,保证抽查覆盖面及均衡性。探索通过向律师事务所等社会组织购买检查服务,解决现有监管力量不足的问题,逐步培养社会化的@专业检查力量。三是认真做好政府采购投诉举报处理工作,依法查处采购活动中的违法违规行为。加强与◥审计部门的协作,明确各自监管和检查的重点,形成监管合力¤。加强采□购活动中供应商、采购代理机构和评审专家的信◇用信息记录,实现与社会信用体系的信息共享,推动建立守信激励失№信惩戒的工作机制。 

                  (五)更加注重谈判〒应对工作,努力为市场开放创造条件对外谈判和︻国内应对是相互关联、互为条件、互相促中間就不要拍賣任何東西进的。当前谈判工作的重心要放在国内应对上,只有国内准备充分,我们在谈判中才能争取主动。一是深入开展◣出价研究。加入GPA谈判,出价是核心。要进一步@ 按照知己知彼的要求开展研究,并按照出价和要价︼并重的原则完善谈判方案,为争取互惠对等的谈判结果提供技术支持。二是积极抓好配套改革。要研究法律☆调整建议,为下一步的法律一致性谈判做好□ 准备;要进一步扩大政府采购范围,为出价谈判创〖造条件;要完善政府采购政策,与GPA规则衔接,为谈判营造良好环境。三是统筹推进其他改革。要进一步分析加入GPA对我国经济社会带来的影响,按照◣兴利除弊的要求,积极推进十八届三中全会提出的各项改革,为加入GPA解决后顾之∩忧。 

                  三、着力抓好重点工作任务的落实 

                  政府采购管理改革与发展的总体思路已经明◣确,各级财政〓部门要把政府采购工作纳入财政改革※的总体部署,按照上述思路和工作要♂求,整体推进,全面落实。近期要着※力抓好以下几个方面的工作: 

                  (一)着力贯彻落实政府采购法实施条例。政府采购法实施条例的制定实●施,是政府采购法制建设进就是通靈寶閣也沒孵化出來程中具有里程碑意义的一件大事,标志着我国加快建立全面规范、公开透明的政府采购制度迈出了更加坚实的一步。认真№贯彻落实《条例》有关要求,是当前政府采购工作的一项重↘要任务。一是▅继续加强学习宣传。《条例》公布以来,各地各部门开展了¤广泛的学习培训,有关单位也运用多种方式进行了宣传报道,取得了明显成↘效。但从实际ω 情况看,《条例》的一些规定和创新¤举措仍然没有落实到位,各级财政⊙部门要进一步加大工作力度,确保《条例》学习宣传“全覆盖”,做到“纵向到底、横向到边”。二是加强相关配套制度建设。《条例》进一步健全了政府采购法规体系,为政府采购制度建设确立了工作目标。财政部正在按照《条例》的要求,对政府采购各项法规制度抓紧进行清理修订、细化补充,填补制〇度空白。各地财政部门也要积极做好相关制度建设工作,夯实政府采购制度基础。三是进※一步明确政府采购管理范围。《条例》进一步明确了财『政性资金的概念、政府采购工程和政府购买公共▲服务的法律适①用。各级财政部门要积极落实《条例》有关规定,对资金纳入预算管〓理的采购项目全面纳入政府采购管Ψ 理,加大服务项目采购、PPP项目采购的实施力度,实现身上藍光一閃应采尽采。四是抓好信息公开等重点措施落实。《条例》规定了公开采购项目预算、采购文件、采购合同等新的透明度要求,各级财政部门要按照有↑关规定,抓好政府采购信息公开工作,制定配套措施▃和细化规定,推进阳光采→购。此外,要加快制定政府∑采购招标文件及合同标准文本,不断提高政府采购标准】化。 

                  (二)着力加▓强政府采购内控建设。建立和实施政府采购内部控制這道光束机制,是十八届四中全会的明确♀要求,对政府采购各相关主体落实党风廉政主体责任、提升管理水平、推进依法采购具有重要意义。财政部正在抓紧制定政府采购内控建设ξ指导意见,各地财政部门要按照四中全▼会精神和财△政部的具体要求,高度重视政府采购内控建设,将其作为现阶段政府采购工」作的一项重点任▼务,结合各地实※际抓好落实、抓出成效。一是明确防控重点。要督←促采购人和代理机构,对政府采购执行的全部流程和环节进行梳理细化,加强风险识别和分析,全面查摆、不留死角。在全面梳理的基础怎么變得這么弱了上,重点针对政府采购活动中多发、易发的违法违规问题,紧紧扭住需求和评审规则制定、开标评标及评审、合同订立∑ 及履约验收、信息公开等关键环节,严控各︾类风险。二是强化内控措施。要指导采购人和代理●机构,综合ζ 运用不相容岗位或职责分离、授权控制、流程控制、信息系统控制等常规内㊣控方法,探索建立单位内部采购归口管理、重大采购事黑色光芒不斷閃爍项内部会商、专家咨询和公众参与等行业特色内控机制,提升内控管理水平。三是加强监督问责。要将内控机制建设任务分解细化,并制定任务分工和工作计划,督促采购人和代理机构『严格落实。要将内控机制建设及任务落实情况作为政府采购监督检查及@工作考核的重点内容,定期进行检□查并通报有关情况,确保内控建】设工作落实到位。 

                  (三)着力推进政府采购信息◇化建设。从政¤府采购改革实践来看,政府采购信息化建设已明显〒落后于财政◇信息化建设的整体发展,也是政府采购工作的短板和薄弱环节,严重制约了改革推进、效能提升和监管创竟然是一把彎刀新。推进信息化建设、夯实政府采购技术支撑,是新时期推动政府采购管理改革与发展、创新采购监管手段的重要基础性工作。各①级财政部门要将政府采购信息化建设工作纳入财政信息化建设的总体部署,统一规划、整体安排、协调推进。一是进一步加强政府采购◤信息化规划研究、组织实施、人员投入和经费保障,推动政府采购信ξ 息化建设换挡提速、弯道超车。二是加快政府采购管理交︽易系统实施推广,实现□ 政府采购监督管理与执行交易各环节↑协调联动、闭环运行,逐步推冷然一笑动所有政府采购项目纳入系统管理,加强政府采购信息资源开放共享和大数据分析。三是大力加强北京赛车pk10网建设,实现采购信息服务“一站式”聚合,开辟微博、微信、客户端等新媒体信息服务渠道,进一步提升〓政府采购的传播力、影响力、公信力。四是完善政府采购电子交易平台建设标准,进√一步加强政府采购管理交易系统与部门预算、国库集中支付、资∩产管理等信息系统的衔接贯通,不断提高财政∩支出综合监管水平。 

                  (四)着力推进公共资源交易平ω台整合工作。整合建立统一的地步公共资源交易平台,是国务院推进政府职能转变、促进公共资源阳¤光交易、防止公共资源交易碎片化的重要举措。为了落实好国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,财政部制发了相关工作通知。各地财政部门要认真学习领会国办文件和财政部相关通知的精神,落实好相关工∴作要求。一是加强部门协调,积极参与制▅定本地区公共资源交易平台整合①的具体实施方案,以整合共享资源、统一制▅度规则、创新体制机制为¤重点,坚持公共资源交易平台的公共服务☆职能定位及以电子化平台麻二見沒有人說話为主的转变方向,推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。二是以公共资源交易平台整合为契机,按照有关职能分工,统一政府采购交易规则体系,完善政府采购管理交易系统技术标准,推进政府采 這是购管理交易系统、场所、评审专家等资源整合╱,实现与公共资源交易平■台的信息共享,努力做到“网下无交》易,网上全公开”。三是依法加√强政府采购监督管理,严格履行法定监◣管职责,对政府采购→活动中违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权等违法违规行为①坚决予以纠正。 

                  (五)着力做好加入GPA谈判应对工作各地区要按但卻讓人不由自主照国务院GPA谈判工作领导小组的部署和财政部的要求,积极ㄨ做好加入GPA相关工作。当务之急是立足开放,就本地区改进出价提出意见和建议。 

                  (六)着力加强⌒ 组织领导和作风建设。当前政府采购管理改革→与发展工作任务重、内容新,涉及多层次↑、多部门的工作协调。为落实相关改▃革任务,各级财政部门要进一步加强组能不給你保命织领导、措施保障和作↘风建设。一要统筹协调,加强组织领导。政府采购工作与国家多项改革部署密切相关,地方财政部门主管领导对深化政府采购制度改革的重大问题要常研究、常部署、常过问,各级政府采购监管机构要做好对上请示汇报、对下指导督促、横向协调∏沟通,确保相关工作有序、有力、有效推进。市场开放谈判也是政府采购工作的重要组成部分。各地财政部门对国内卐政府采购改革和市场√开放谈判要“两手抓”,要树立全局Ψ观念,增强责任意识黑熊王『,切实做好本地区的谈判应对工作。二要凝心※聚力,认真抓好落实。各级财政部门要求真务实、奋发有为,多出实招、巧招,通过布置工作強大计划、组织业务培训、开展监督检查等多种手段,切实推进政府采购各项改革任务。对于确有必要开展的课题研究、系统建设、购买服务等〗工作,要按照厉行节约的要求,给予合↙理经费保障,严格执行财∑ 经纪律。三要ζ 勇于担当,加强作风︾建设。各级政府采购监管部门要认真贯彻落实“三严三实”要求,着力打造一只讲规矩●、守纪律、敢担当、能干事的干部一陣陣狂暴队伍。广大政府采购干部要自觉加强守纪意识,把纪律和规矩挺在前面,严格依法依规办事;要进一步强化宗旨意识,履职尽责、主动作为;要大兴学习之风,提高干部∏的政策理论水平和业务素养,及时弥补新形势下的本领不足和能力短板。 

                  (此文系20151127日刘昆副部长在全国政府采购工作会议上的讲『话,有删节) 

                                

                 

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