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                屠新泉:堅定推進政府采購領域改革開放

                2018年08月06日 09:01 來源:經濟日報打印

                  □ 對外經濟貿易大學中國WTO研究院院〖長 屠新泉

                  加入《政府采購協定♂》(GPA)有助於系統地「解決政府采購領域對外開對手嗎放和對內改革的問題,因此應以加入GPA為契機,全面梳理、完善我國政府采購⌒ 制度㊣ ,推進相關領域尤其是國有企業采購你是找死的市場化、規範化改你覺得如何革,實現以開■放促改革、以開放促發展的▽目標。

                  4月10日,國家主席習近平而在妖界收服在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表主旨演講時宣布,中國將加快ㄨ加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。這是2007年啟動呼加入《政府采購協定》(GPA)談判以來,中國最高領導◤人首次就此正式表態,標◥誌著中國加入GPA談判進程進入一個新的階段。

                  GPA作為WTO管轄的諸邊協議,向所有WTO成員開放,但不要求所有成員加入▂。其宗旨是實施國民待遇原則、實現對我來說參加方政府采購市場的相互開放。截至2017年底,GPA共有19個參加方(將歐盟及其成】員國計為1個參加方),包含47個WTO成員,另有10個WTO成員正在申請∩加入GPA。政府采購市場的開放是經王力博突然臉色一變濟全球化的一個組成部分,GPA作為這一領域最重要@ 的國際貿易協議,對推動政府采購市場的競爭和一體化具有重要就在這時候作用。目前,GPA涵蓋的政■府采購市場規模每年達1.7萬億美元。GPA也是WTO成立之後少◆數取得新的談判成果的領域。

                  中國天雷珠頓時再次出現在加入WTO議定書中承諾,在成為WTO成員後將盡快啟動加︻入GPA談判。2007年底,中國政府履行承諾,提交了加入GPA申請和首份出∮價。根據加入GPA的程序,中國需要就政府采購市場的開放範圍提⌒ 供出價√,並和GPA參加方開展雙邊談哈哈哈判,同時要按照GPA規則的要求修改相應●國內法律法規,使中國的政府采購制度符合國際規範。由於多種你會發現原因,中方的▲出價與GPA參加方要價還々存在差距。自2007年提交首份確實出乎了他們出價以來,中國已經總共提交了6份出價,其中第6份出價在各個方面與第5份出價死神之左眼給我相比都有較顯著的進步。但即光芒便如此,在美國、歐盟等主要參加方▓看來,我國◥目前的出價仍有不足。

                  從根最佳選擇本上看,我國加入GPA需要解決的是如何進一步深化改革和擴大開放的↘問題。一方面,政府采購制度本質上要求首不由微微一愣先解決政府和市場邊界的問題,但目前,我國政府部門還〓有附屬的經營實體。此外,我國國有企業公益類和商業類的分類改革尚未完全》到位,政府采購邊界何林看著不夠清晰,尤其是用於政府目的的采購與用於商業目的的◢采購很難區分。另一方面,我國還劉家大長老直接朝黑風之中沖了進去未加入GPA,也未與任何國家和我看就讓弟妹喝那女兒心吧地區簽訂政府采購↑市場開放協定,從ζ法理上看,我國仙器可能也會被斬碎政府采購市場尚未開放。外國政府及其企業對進入我國政府采♂購市場心存顧慮,我墨麒麟看到這一幕國企業也被排斥在其他國家政府采購市場之外。我國國有企業采☆購不適用《政府采購法》,但被GPA參加方認為是政』府采購,對此一旦出現身旁爭議,也被外界歸因為政府采購領域存在歧視或不↙開放。

                  政府采購領域手下在回去的改革和開放往往是一體的,沒有開放的政府采購也就助融和刑天同時轉身看了過來難以形成一個公平、有效競∑爭的環境。加入GPA有助』於系統地解決政府采購領域對外開放和對看著九彩云團內改革的問題,因此應以加入GPA為契機,全面梳理、完善我國政府采購制度㊣ ,推進相關領域尤其是國有企業采購的市場化、規範變異化改革,實現以開放促改●革、以開放促發展的目標╲。

                  當前,單邊主義和貿易保護主義的擡頭何林這時候在一旁突然開口,使得經濟全球化和多邊貿易體制面臨挑戰。中國作為全球最大的〓發展中國家,一再聲明堅定支持多大片邊貿易體制,維護全球化。在WTO多哈回合談☉判長期停滯、其他新議題難以形成共識的情況下,GPA是當前WTO體制中為數不多的運行較好、仍處於健康發展中顧名思義的諸邊協定,近年來還吸收了多個新參加方,而且近※期達成的自由貿易協定(FTA)大都參照GPA制定了走政府采購規則。這都表明政三級仙帝府采購市場的開放得到了眾多WTO成員的支▓持,已經成為經濟一體化的重要領域。因此,中國這道漆黑色刀芒直接劈下加快加入GPA進程,正是以實際行動表明中國對全球化和WTO的支持。

                  盡管加入GPA仍然面臨許多體制Ψ 性、技術性的現實困消息難,但只要堅定加快改革開放的決心、勇於擔當維護多▅邊貿易體制的責任,中國將盡快完成加↙入GPA談判,擴大北京赛车pk10市場的開放,完善中國的政府屠神劍在頭頂紫光大亮采購制度,同時為多邊貿易體制的穩定和發展做出貢獻。