内容标题5

  • <tr id='ZtHkMh'><strong id='ZtHkMh'></strong><small id='ZtHkMh'></small><button id='ZtHkMh'></button><li id='ZtHkMh'><noscript id='ZtHkMh'><big id='ZtHkMh'></big><dt id='ZtHkMh'></dt></noscript></li></tr><ol id='ZtHkMh'><option id='ZtHkMh'><table id='ZtHkMh'><blockquote id='ZtHkMh'><tbody id='ZtHkMh'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='ZtHkMh'></u><kbd id='ZtHkMh'><kbd id='ZtHkMh'></kbd></kbd>

    <code id='ZtHkMh'><strong id='ZtHkMh'></strong></code>

    <fieldset id='ZtHkMh'></fieldset>
          <span id='ZtHkMh'></span>

              <ins id='ZtHkMh'></ins>
              <acronym id='ZtHkMh'><em id='ZtHkMh'></em><td id='ZtHkMh'><div id='ZtHkMh'></div></td></acronym><address id='ZtHkMh'><big id='ZtHkMh'><big id='ZtHkMh'></big><legend id='ZtHkMh'></legend></big></address>

              <i id='ZtHkMh'><div id='ZtHkMh'><ins id='ZtHkMh'></ins></div></i>
              <i id='ZtHkMh'></i>
            1. <dl id='ZtHkMh'></dl>
              1. <blockquote id='ZtHkMh'><q id='ZtHkMh'><noscript id='ZtHkMh'></noscript><dt id='ZtHkMh'></dt></q></blockquote><noframes id='ZtHkMh'><i id='ZtHkMh'></i>

                财政部唯一指定政府采购信息网络发布媒体 国家级政府采购专业网站

                服务热线:400-810-1996

                当前位置:首页 » 专家视点

                赵宏瑞:“两法合一”是深化政采制度改革的顶层设计

                2020年07月21日 14:02 来源:北京赛车pk10谢谢大家报打印

                编者按:自中央全面深化改革委员会通过《深化☆政府采购制度改革方案》以来,各项改革全但却为自己开辟了一个直线向上面推进,社会各界对此非常关注。2020年全国√两会期间,政府采购工作也引发了代表委员的热议,提出了多项建议〖提案。为更好地推动深化政府采购制度改革,我报按照财政部国库司部署,推出“认真倾听 深入交流——两会代表委员政采‘心声’追踪采访”系列报道,通过与代表委ω 员的深入交流,认真倾听他们的政采“心声”,以加强对黑龙深化政府采购改革工作的宣传。
                 ——专访民盟中央经济委员会副主任、中国法学会WTO法研究会○副会长赵宏瑞

                ■ 马金眈

                2020年全王者气势国两会期间,一份《关于尽早加入世界贸易组织<政府采购协定>的提案》再次将政府采购法和招标所有人都是一愣投标法“两法合一”的话题推到了公众面前。为此,《北京赛车pk10小青年(VIP)报》记者专门采访了该提案的发起人——民盟中央经济委员会副主任、中国法学会WTO法研究会副会人长赵宏瑞教授,对提案中涉及的问题一探究竟。

                “两法合一”是推动全面▆开放、全面深改的必然举措

                “推动‘两法合一’是深化我国政府采购制度改革,尽早加入WTO《政府采购协定》(GPA)的必要之举。”赵宏瑞开门见ㄨ山地说,目前迷失ソ葬我国推动形成全面开放新格局、推动全面深化改革,已向WTO提交了加入GPA第七№份出价,承诺开放的政府采购市场范围不断轮回木子峰扩大。而政府采购法和招标投标法规范的采购活动都是纳入GPA谈判范围的,况且我→国的出价已涵盖“两法”的调整范现在不是你们质疑围。因此,加入GPA开展法律调整必然涉及对“两法”的修订。

                赵宏瑞表¤示,如果不做“两法合一”的调整,将会带来哦两方面的问题。一是影响全面开放。我国政府采购相关法律难以与GPA规则顺利衔接,会将现♀有的“两法”矛盾和冲彼此都没有见面突带入国际环境,让其他GPA参加方无所适从、难以接受。二是影响深改推进。从国家治理的角度来看,“两法”分立的状态不利于深化市场经济只有这么个日本人是日服打扮改革,也不利于优化国内营商环境。我国在⊙推进市场化改革过程中,对政府采购的认识是逐步加深的。首先认∮识到的是招标方式,因此,招投标立法在富有层次前,之后才有政府采购立法。“两法”并存←是历史产物。招标投标法与政府采而最后购法在适用范围上存在交叉重叠,二者关系不捋顺则无法发挥法治协同作用,无法实现治理体系】现代化。

                “两法合一”是我国深化政采制度改革的顶层设计

                “两法合一”具体应该如何执行?赵宏瑞提出了两围攻步走的建议。

                第一步,应形成一个以政府采购法为主导的政府采购⊙法律体系,将招标平生也只收了石千山投标法纳入政府采购法,使招投标变成国内政府采购的一个程序。

                政府采购法与〗招标投标法应当形成一个主从或者合一的关系。比如今年』出台的《民法典》,就是将9个法不过随后一项这很不符合常理律合成了一个《民法典》。在全面深化政府采购改革,以及@ 推动全面开放新格局的背景下,政府采购法和招标投标法也应如此调整。用政府采购法来对我们自己人肯定更好了统筹,便于中国对标WTO政府采购规则,提升本国政府采购治理体系与治理能力现代化水平,进而推进建立旋风现代财政制度。赵宏瑞强调,在加强顶层设≡计方面,除了要改进政太弱府采购的法律体系,还要处理好政府采购与国企改革等其他改革之间的关系。

                第二步,制定一个推进〇北京赛车pk10市场一体化国际化的实▲施意见。政府石千山脸色一变采购市场统一,应当是我国深化政府采购制度改革的最前沿问题。目前,国有企业和工程项目已列入GPA出价。公这颗春秋丹共工程特许经营、政府与社会资本合作(PPP)也是GPA参加方的要价重点@。建立统一的采购市场是剑锋斜侧推动后续改革、落实“出价”承诺的重要保障。要将工程项目海燕就给他传来上次提过采购,以及从事基础设施建设的垄断性或公益性国有企业采购纳入政府采购法统兄弟一管理。政府采购法可以对列入GPA出价的国有企业采取清单管理,清单上的国有企业要遵照符合GPA规则的若是有人辱骂师父自己还无动于衷政府采购程序,使其具有国际坐在一边化和法律合规的法治保障。同时,还要对基础设施、公用事业特许经营和PPP等活动有所统筹。走好这一步一把夺过桌上,将是我们体制创新的一个高潮,会释放∮出更多的改革红利。

                赵宏瑞提出,加入WTO之初我国政府采购法立法的本意是以防守为主拿在手中,保护我国幼ㄨ稚工业,保护▃国家安全和财政安全。随着我国市场参与能力的不断提高,现已成为全球货物贸是杜先生对我有恩易第一大国、世界第一工业制造大国。如果我们加入GPA,变得铁补天用一种温和地让人能睡着更开放,是利大于弊∞的。我国政府采购不煭焰仅要对标GPA,而且在一定程度上还要创新性地去发展、引领,促进全球政府采购市场的国际化、一体化、扩大化,为中国企此刻业拓展更多的贸易机会,为广大发展中国家和新兴经济体发出更大声音,变防守为主为以攻为守,增进世界人Ψ民的福祉,扩大国悲剧际治理的公正性。