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                指导案例6号:XX设备购置采购项目举∞报案

                2017年11月20日 10:32 来源:中国↙政府采购网打印

                关键词  恶意串通/混盖公章/合理解释

                  案例要点

                为维护公开、公平、公正的政府采购秩序,供应⌒商应当依照各自的条件和能力,依法、诚信、独立地参与政府采购活动,不得为谋取特定供应商中标、成交而进行恶意√串通。公章具有代表公司意志的法律效力,在政府采购活㊣ 动中,供应商应当对盖有本公司公北京赛车冠亚开11算大算小章的投标材料的真实性、合法性负↓责。不同投标人的投标文件或响应文件混盖公章,又无法提供北京赛车私彩和官方勾结合理解释的,相▲当于不∴同投标人的投标文件相互★混装∞,属于《政府采购法实施条例》第七玩北京赛车有长赌长赢的人吗十四条第(七)项规定的供应商之间为谋求特定供应商中标、成☉交的串通行为。

                《政玩北京赛车有计划书吗府采购货物和服务招标投标管理↓办法》(财政部令第87号)施行之后,不同投标人之间混盖公章的行Ψ为,构成该办法第三十七条第(五)项规定的“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。

                  相关法条

                《中华人北京赛车刷庄冠亚和值民共和国政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采▓购法实施条例》第七十四条

                基本案情

                采购人A委托代理机构B就该单位“XX设备购置采购项目”(以下称本∑ 项目)采用网上竞价方式采购,采购预算为56万元。2015810日,代理机构B发布网☆上竞价公告。2015817日,竞价截止,共六家供应商参与竞价。2015824日,代理机构B发布成北京赛车彩票是国家发行的吗交结果,C公司为成交供应商,成交〖金额为55.8万元。

                20151020日,财政部收到关于该项目的举报信北京赛车计划机器人,来信反映,在本项目网上竞价活动中,C公司以高价成交,竞价结果有失公平。财政部依法受理本案,审查中※发现,本项目另一家参∞与竞价的供应商D公司提交的竞①价文件中,法人代█表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司♀的公章。对此,C公司称,对D公司的竞北京赛车预测计划软件价文件加盖自己公章一事不知情。D公司称,确实存在竞价文件中北京赛车坑人加盖的公章与公司」名称不符的情况,原因是◤公司职员在与C公司对账过程中拿错公章,将C公司的【公章直接加盖在自己的竞价文件中,未经▆核查直接上传了竞价文件。

                财政部审查终结后依法作出监督检查处理决定,并对C公司和D公司分别作出行政处△罚决定。后C公司不服对其作出的处罚ㄨ决定,向法院提起行政诉讼。一审法院审理后认北京赛车5码算法为,由于C公司在财政部作出处罚决□ 定前已将合同支付金额予以退还,所以部分撤销了处罚决定中没收违法◥所得的行政处罚,同时驳回C公司的其他诉讼请求。

                  处理结果

                财政部作出监督检查处理决定:根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款的规定,决ω 定本项目成交无效。

                财政部对C公司和D公司就其违法行为分别作出行政处罚决定:根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定卐,对C公司々处以采购金额千分之五的罚款,列入不良行为▼记录名单,在一年内禁」止参加政府采购活动,没收违法所得(即采购合同已支老北京赛车是私彩吗付金额);对D公司处以采购金额千分之五的罚款,列入不良行为记录北京赛车全天计划表名单,在一年内禁止参加政府采购活动。

                处理理由

                财政部认为:公章具有代表公司意志的法律效力。本案中,在D公司提交的竞价文件中,法人代←表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司的公章。虽然C公司辩称对此不知情】,D公司辩称因工作人员失误错盖公章,但北京赛车怎么判断冠亚和大小正常来讲,两家公司的对账行为与准备投标文件行为并不存在任何关联,参与对账的工作人员与准备投←标的工作人员也不会重合,D公司的辩解明显〗违背常理,不属于合理◣解释范围。公章具有代表公司意志的法律效力,混盖公章等同于不同投北京赛车5码2期标人的投标文件相互混装,两家公¤司的辩解不足采信。基于D公司部分竞价文件中加盖C公司公章,且两家公司对此不能给出合理解释的事实,应认定C公司与D公司的行为属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第(七)项规定的恶意串通的※情形。

                 

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