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                中办国办印发《关于促进北京赛车网站开发中小企业健康发展的指导意见》 强调完善政府采购支持中小企业的政策

                2019年04月09日 09:32 来源:新华社打印

                  新华〇社北京4月7日电 近日,中共中央办公厅、国北京赛车前三复式什么玩法务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的北京赛车2468法怎么玩指导意见》,并发出通知,要求各》地区各部门结合实际认真贯彻落实。 

                  《关于促进中小企业健康发展的指导意见》全文如下。

                  中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。党中央、国务院高北京赛车怎样滚9码度重视中小企业发展,在■财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施,取得积极成效。同时,随着国际国内市场环境变化,中小企业面临▽的生产成本上升、融资难融资贵、创新发北京赛车图片广告展能力不足等问题日益突出,必须引起高度重视。为促进中小企业健康发展,现提出如下意见。

                  一、指导思想 

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十╱九届二中、三中全会精北京赛车是正规彩票么神,坚持和完善我国社会主义基北京赛车技巧心得必胜本经济制度,坚持“两〖个毫不动摇”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构ξ 性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,按照竞争中性原则,打造公平便北京赛车前三直选捷营商环境,进一步激发中小企业活力和发展动力。认真实施中小企业促进法▲,纾解中小企业困难,稳定和增强企业信心及预期,加◣大创新支持力度,提升【中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平,促进中小企业健康发展。

                  二、营造良好发展环境 

                  (一)进一步放宽市场准入。坚决破除各种不合理门槛和限制,在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造↑公平竞争环境,提供充足市场空间。不断缩减市场准入负面清单事项,推进“非禁即入”普遍落实,最大程度实现准入便利化。

                  (二)主¤动服务中小企业。进一步深化对中小企业的“放管服”改革。继续推进商事制度改革,推动企业注々册登记、注销更加便利化。推进环评制度改革,落实北京赛车庄家如何做假环境影响登记表备案制,将项目环评审批时限压缩∞至法定时限的一半。落实好公平竞争↘审查制度,营造公平、开放、透明的市场环境,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和∏做法。主动服务企业,对企业发展中遇到的北京赛车稳赢公式困难,要“一企一策”给予帮助。

                  (三)实行公平统☆一的市场监管制度。创新监管方式,寓监管于服务之中。避免在安监、环保等领域微观执法和金▃融机构去杠杆中对中小企业采㊣ 取简单粗暴的处置措施。深入推进反垄断、反不正当竞争执法,保障中小企业公平参与市场竞争。坚决保护企业及其出资人的财产权和其他合法权益,任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及↙其合法收益。严格禁止各种刁难限制中小企业发展的行为,对违反规定的问责追责。

                  三、破解融资难融资贵问题 

                  (一)完善中小╲企业融资政策。进一步落实普惠金融定向降准政策。加大再贴现对小微企◣业支持力度,重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小2018新北京赛车规律技巧计划公式银行(含新型互联网银行)。将单户授信〓1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。

                  (二)积极拓宽融ω 资渠道。进一步完善债券发行机制,实施民营企北京赛车出和值11不扣钱的业债券融资支持工具,采取出售信用风险缓释凭∏证、提供信用增进服务等多种方式,支持经营正常、面临暂时流动性紧张的民营企业合理债券融资需求。探索实施民营企业股权融资支持卐工具,鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资北京赛车冠军买4个号。大力发展高★收益债券、私募债、双创专◎项债务融资工具、创业投资基金类债券、创新创业企业专项债券等产品。研究促进中小企业依托应收账款、供应链◇金融、特许经营权等进行融资。完善知识产权质押融资风险分担补偿机制,发挥知∞识产权增信增贷作用。引导金融机构对小微企◥业发放中长期贷款,开发续贷产品。

                  (三)支持利用资本市〓场直接融资。加快中小企业▓首发上市进度,为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利。深化发行、交易、信息披露♂等改革,支持中小企业在新卐三板挂牌融资。推进创新创业公司债券试点,完善创▲新创业可转债转股机制。研究允☉许挂牌企业发行可转换公司债。落实创业投资基金股份减持比例与投资期限的反向挂钩制度,鼓励支持早期创新创业。鼓励地方Ψ 知识产权运营基金等专业化基金服务中小企业创新发展。对存在股票质押风险的企业,要按照市场化、法治化原则研究制定相关过Ψ渡性机制,根据企业具体情况采取防范化解风险措施。

                  (四)减轻企业融北京赛车9码滚雪球盈利表资负担。鼓励金融机构扩大出口信用保∴险保单融资和出口退税账户质押▅融资,满足进出口企业金融服务需求。加快发挥国家融资担保基金作用,引导担〓保机构逐步取消反担保,降低⊙担保费率。清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事【项,减少融资过程中的附加费用,降低融资成本;相关费用无法减免的,由地方财政根据实际制定鼓励降低取费标准的奖补措施。

                  (五)建立分类监管考核机制。研究放宽小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制,进一步释放商业银行投放小微企业贷款的经济资本。修订金融企业绩效评价办法,适当放宽考ζ 核指标要求,激励金融机构加大对小微企业的信贷投入。指导银行业金融机构夯实对小微业务的内部激励传导←机制,优化信贷资源配置、完善绩效考核方北京赛车精准人工计划网页案、适当降低利☆润考核指标权重,安排→专项激励费用;鼓励对小微业务推行内部资金转移价格优惠措微信能玩的北京赛车施;细化小微企业贷款不良容忍度管理,完善授信尽○职免责规定,加大对基层机构发放民营企业、小微企业贷款的激励力度,提ω高民营企业、小微企业信贷占比;提高信贷风险管控能力、落实规范服⌒务收费政策。

                  四、完善〗财税支持政策 

                  (一)改进︽财税对小微企业融资的支持。落实对北京赛车直播小微企业融资担保降费奖补政策,中央财政安排奖补资金,引导地〖方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模,降低融资北京赛车9码赢80算法担保成本。进一√步降低创业担保贷款贴息的政策门槛,中央财政安排资金支持地方给予小微企业创业担保贷款贴息及奖补,同时推进相关统计监测和分析工作。落实ξ 金融机构单户授信1000万¤元及以下小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税政策、贷款损失准备金所得税税前扣除政策。

                  (二)减轻中小企业税◆费负担。清理规范涉企收费,加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。推★进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。根据实际情况,降低社会保险费率,支持中小企业吸纳☆就业。

                  (三)完善政府采购支持中小企业的政策。各级北京赛车012路规律政府要为中小企业开展政府采购项下融资业务提∞供便利,依法及时公开∮政府采购合同等信息。研究修订政府采购促进中小企业发展暂行办法,采取预算↘预留、消除门槛、评审优惠等①手段,落实政府采购促进中小企业发展政策。在政府采购活动中,向专精特新中小企业倾斜。

                  (四)充分发挥各类基金的引导带动作用。推动国家中小企业发展基金走市场化、公司化和职业经理人的制度建设道路,使其支》持种子期、初创期成长型中小企业发展,在促进中小企业转型升级、实现高质量发展中发Ψ 挥更大作用。大力推进国家♂级新兴产业发展基金、军民融合产业投资基金的实施和运营,支持战略性新兴产业、军民融合产业领域优质企业融◥资。

                  五、提升创新发展能力 

                  (一)完北京赛车真的能赢钱吗善创新创业环境。加强中央财政对中小企业技术创新的支持。通过国家科▅技计划加大对中小企业科技创新的支持力度,调整完善科技计划立项、任务部署和组织△管理方式,大幅度提高中小企业⊙承担研发任务的比例。鼓励大型企业向中小企』业开放共享资源,围绕创北京赛车个人技巧多年玩法实践攻略新链、产业链打造大中小企业协同发展的创新网络。推动专业化众创空间提升服务能↑力,实现对创新创业的精准支持。健全科技资源开放共享机制,鼓励∞科研机构、高等学校搭建网络管理平台,建立高效对接机制,推动大型科研仪器和实验设施∩向中小企业←开放。鼓励中小企业参与共建国家重大科研基础设施。中央财政安排资金支持一批国家级和省级开发区打造大中」小企业融通型、专业资本集聚型、科技资源支撑型、高端人才引领型◣等特色载体。

                  (二)切实保护知识产权。运用互联网、大数据等手段,通过源头→追溯、实时监测、在线识别等强化◤知识产权保护,加快建立侵北京赛车pk拾破解权惩罚性赔偿制度,提高违法成本,保护中小企业创新研发■成果。组织实施中小企业知识产权战略推进工程,开展专利北京赛车pk拾导航,助推中小ζ企业技术研发布局,推广知识产权辅导、预警、代理、托管等服务。

                  (三)引导中小北京赛车冠亚小1 8倍漏洞打发法企业专精特新发展。支持推动中小企业转型升级,聚焦主业,增强□核心竞争力,不断提高发展质量和水平,走专精特新发展道路。研究制∞定专精特新评价体系,建立动态企业≡库。以专精特新中小企业为基础,在核心基础零部件(元器件)、关键∏基础材料♀、先进基础工艺和产业技术基础①等领域,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。实施大中¤小企业融通发展专项工程,打造一批融通发展典型示范和新模式。围绕北京赛车冠亚和值2.25要素汇集、能力开放、模式创新、区域合作等领域分别培育一批制造业双创平台试点示范项目,引领制造业融通发展迈上新台阶。

                  (四)为中小企业提供信息化北京赛车压9码杀连号服务。推进发展“互联网+中小企业”,鼓励大型企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台,发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包,完善中▂小企业智能制造支撑服务体系。推动中小企业业务系统云化部署,引导有基础、有条件的中小企业推进生产线智能化改造,推动低成╲本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业部署应用。大力推动降低中西部地区中小企业宽带▲专线接入资费水平。

                  六、改进服务保障工作 

                  (一)完善公共服务体系。规范中介机构行为,提升会计、律师、资产评估、信息等々各方面中介服务质量水平,优先为中北京赛车012路分析图小企业提供优质高效的信息咨询、创业辅导、技术支持、投资融资、知识产权、财会税务、法律咨询等服务。加强中小企业公共№服务示范平台建设和培育。搭建跨部门的中小企业政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及中小企业的法律法规、创新创业、财税金融、权益保护等各类政策和政府◥服务信息,实现中小企业政策信息一站式服务。建立完善对中小企业的统计北京赛车计划群 九一捌0七四最佳调查、监测分№析和定期发布制度。

                  (二)推动⌒ 信用信息共享。进一步完善小微企业名录,积极推进银商合作。依托国家企业信※用信息公示系统和小微企业名录,建立完善小微企业数据库。依托全国公共信用微信北京赛车玩法介绍信息共享平台建设全国中小企业融资综合信⊙用服务平台,开发“信易贷”,与商业银行共享注册登记、行政许可、行政处罚、“黑名单”以及纳税、社保、水电煤气、仓储物流等信息,改善银企信息不对称,提高↑信用状况良好中小企业的信用评分和贷款可得性。

                  (三)重视培育企业家队伍。继续做好中小企业经营管①理领军人才培训,提升中小企业经营管理水平。健全宽容失败的有效保护机制,为企业家成长创造良好环境。完善人才待遇政策保障和分』类评价制度。构建亲清政商〗关系,推动企业家参与制定涉企北京赛车前二复试免费软件计划政策,充分听取企业家意见建议。树立々优秀企业家典型,大∮力弘扬企业家精神。

                  (四)支持对外合作与交流。优化北京赛车真的是个坑海关流程、简化办@ 事手续,降低企业通关成本。深化双多北京赛车提前开奖软件边合作,加强在促进政策、贸易投资、科技创新等领域的中小企◤业交流与合作。支持有条件的地方建设中外中小企业合作区。鼓励中小企业服务机构、协会等探索在条件成熟的国家和地区设立“中小企业中心”。继续办好中国国际中小企业博览会,支持中小企业参加境内外展览展销活动。

                  七、强化组织领导和统筹协调 

                  (一)加强支持和统筹指导。各级党委和政府要认真贯彻党中央、国务院关于支持中小企业发展的决策部署,积极采取有针对性╱的措施,在政策、融资、营商环境等方面主动帮助企业解决实际困难。各有关部门要加强对中小北京赛车百度论坛贴吧企业存在问≡题的调研,并按照分工要求抓紧出台解决办法,同时对好的经验予以积极推广。加强促进中小企业发展工作组织机构和工作机制建设,充分发挥组织领导、政策协调、指导督促作用,明确部门责任和分工,加强监督〇检查,推动政策落实。

                  (二)加强工作督导评估。国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室要加强对促进中小企业【健康发展工作的督导◤,委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估并向社会公布。各地▂方政府根据实际情况组织开展中小企业发展环境评估。

                  (三)营造良好舆论氛围。大力宣传促进中小企业▂发展的方针政策与法律法规,强调中小企业在国民经济和社会发展中的重要地位北京赛车怎么算和作用,表彰中小企业发展和服务中小企↓业工作中涌现出的先◣进典型,让企业有更多获得感和北京赛车pk10规律荣誉感,形成有利于中小企业健康发展的良好社会▲舆论环境。